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管好小事“三不怕”,穷村变富村

日期:2018年4月25日 11:03:00 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原


“三不怕书记”,这是嘉定区嘉定新城(马陆镇)北管村党总支书记沈彪以前的外号。“事情不怕难、不怕烦、不怕累”,靠着村干部们的“三不怕”,北管村这个曾经的“穷村”逐渐变成了富裕村。这些年,面对经济发展带来的社会管理问题,北管村的干部们又多了“三怕”:怕听不到骂声、怕能力水平跟不上发展、怕村里的发展跟不上村民对美好生活的需求。

“来了都是北管人”

北管村位于嘉定新城(马陆镇)东南部,户籍人口2400多人,留在本村居住的只有五六百人,来沪务工人员约1.2万人。这个曾经的“穷村”从上世纪九十年代开始大力进行基础设施建设,创建工业园“筑巢引凤”,吸引了不少企业入驻,富起来后却带来了环境变脏、治安变乱、人心变散的问题。

这么多外来人口怎么管?北管村搭建了外来人口管理服务系统。余家村民组长沈觉新告诉记者,余家村民组有外来租房户400多户,村民组对所有外来人员都要采集信息,“来三天以内要登记,走两天以内要注销,实时更新。”北管村社区服务管理中心负责外来人口登记、办理暂住证、房屋租赁等工作,一旦村里有新的外来人口,村民小组长登记相关信息后,立即上报到该中心,录入北管村外来人口管理系统。

北管村有很多商铺和小饭店,大都是外来商户在经营,以往占道经营等现象严重,村里发现后即对商铺进行管理。开拉面馆的张万金10年前从外地来到北管村,一开始把面馆操作台搭在了店铺外。面对整治要求,他起初有点不服:“感觉你们本地人在欺负我们外地人!”沈彪耐心解释:“不管从哪儿来,到了北管村,都是北管人,我们一视同仁。我们不是针对你一家,占道经营的店我们都要处理,而且店周围环境好了,你生意不就更好了吗?”张万金觉得有理,主动配合了整治。如今他已成村里的积极分子,每月会给村托老所里的老人送长寿面。

织密“北管人”共治网

管好偌大一个村子,靠几个村干部肯定不行,村里琢磨出了一套“四两拨千斤”的办法,发动村里的“北管人”们形成共治氛围。

在北管村,每个村民组长都有一个“小团队”,包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员和一名治安队员,他们负责整个村民小组的日常管理,包括外来人口管理、治安防范、卫生环境整治等方面。“每个村民组都成立党支部,同时设置党员议事点、睦邻服务点、网格联络点,打通村民小组管理‘最后100米’。村里和所有村民组员签订聘任合同,并实施严格的考勤考核制度,每天通过‘城管通’点名4次,倒逼组员履责。”沈彪说。

北管村治保主任郭文先告诉记者,结合社会治理实际需求,村里建了一个联勤中心,通过村里安装的100多个监控探头,联勤中心内可实时查看村里角角落落的情况,同时安排联勤队员带着“城管通”终端24小时轮流巡逻。监控人员一旦发现有人张贴小广告、随意排污入河等行为就马上用“城管通”呼叫联勤队员,3到5分钟就可处理。

北管村还积极探索将“村规民约”延伸到企业和商家,村里80多家企业都签了“村规企约”,配合村里开展防火、防盗、防企业违建、防乱倒垃圾、防工业污染“五防”联治。“村规店约”则将商户“门前三包”与店铺租金优惠等挂钩,实现激励和约束相结合。

打造美丽宜居新家园

通过这些年的精细化管理,北管村已实现了由穷到富、由乱到美的转变,村里正带着老百姓们打造美丽宜居的新家园。

这些年来,北管村投入大量资金修建道路、建大型超市、建休闲公园等,满足村民实际需要。如今北管村道路两旁绿树成荫,村口立着车辆限高限宽杆,路面上见不到一片果皮纸屑,路边划了不少停车位,沿街的店铺门口也干干净净。为让百姓住得更舒心,村里对10个村民小组实施半封闭化管理,在每个村民小组的唯一出入口安装电子闸门,人员、车辆出入都要刷卡,安全系数大大提高。

如今在北管村里,文化活动中心、物业保障中心等一应俱全,以解决服务村民“最后一公里”问题。文化活动中心一楼是小剧场,二楼是村史馆、图书室、活动室、党建服务中心,村民在此可看剧、看书。村里不但有舞蹈区、棋牌室等文体场所,还有一个门球场,这不但在农村里很少见,在城市社区里也不多。

近年来,村里结合生态环境综合整治、河道治理等工作,不断改善村容村貌,比如在对村域内河道实施“轮疏清淤”的同时,在河道两岸种植绿化,在拆违空地四周也砌筑围墙,补种绿化。此前,村里还聘请专业设计团队对浏翔公路S6上下匝道区域及周边绿化环境进行规划设计。

“不论是‘三不怕’还是‘三怕’,核心都是为老百姓提供更到位的管理和服务。事情不怕难,就怕自己感到烦;事情不怕杂,就怕每天不去抓;事情不怕多,就怕自己常常躲。面对问题只有迎难而上,才能让村民生活得更好。”沈彪说。

来源:《解放日报》


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